국회 기자실, 이상 없다. ['당신이 가져야 할 섬(汝矣島)'에서] 2007/06/12 15:27:00
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정부의 기자실 통폐합 방침이 논란이 되고 있습니다.

 

저도 지인들로부터 그와 관련한 질문을 많이 받는데요..

할 말은 많지만 정부의 조치를 딱히 피부로 못 느끼는 것이 사실입니다.

국회는 입법부로 행정부 소관 밖이기 때문에 대통령의 생각에 크게 영향을 받지 않기 때문입니다.

굳이 기자실에 대한 결정권한을 따지자면 국회의장과 각당 지도부가 될텐데 언론과의 접촉을 중요시 여기는 정치인의 특성상 국회 기자실이 축소되는 일은 없을 듯 합니다.

 

덕분에 정식 등록기자 500여명, 비상시 출입기자까지 포함하면 1000명이 넘는 기자들이 오늘도 '맘 편히' 국회를 출입하고 있습니다.

단일 출입처로는 국내에서 가장 많은 기자들이 오고 가는 국회 기자실. 그 모습은 어떨까요?

'죽치고 앉아 기사 담합하는' 공간일까요?

 

 

 

국회 기자실은 '정론관'이라고 불립니다.

말 그대로 '바른 보도를 하라'는 뜻인듯 합니다.

국회를 정면으로 바라봤을때 계단이 있는 곳, 그러니까 건물의 기단부에 자리잡았다고 보시면 됩니다. 원래 지하 창고로 쓰이던 곳을 개조한 곳이라고 하네요. 그래서 깔끔해 보이는 외관과 달리 창문도 없고 햇볕도 들지 않습니다. 덕분에 누가 음식을 먹거나 담배라도 피면 동료 기자들이 다 알 수 있습니다.

 

17대 국회들어 2층에 있던 기자실을 옮긴 것이라고 합니다. 인터넷 매체 등 출입기자가 늘어나면서 공간이 비좁다는 것이 이유였습니다. 실제로 당시에는 방송과 신문, 통신 중심의 폐쇄적인 기자단이 운영됐다고 합니다. 기자실이 이사오면서 기자단 역시 현재는 해체됐습니다.

 

 

 

기자들은 4개 구역에 '분리수용' 되어 있습니다. 

중앙일간지와 일부 인터넷 매체와 지방 신문이 2개 구역에, 방송매체가 1개 구역에 그리고 지방 매체들이 나머지 1개 구역을 나눠서 차지하고 있습니다.

 

'ㄱ'자형 복도를 따라 꼭지점 부분에는 브리핑 실이, 빗금 부분에는 기자실이 줄지어 있죠.

복도가 길다보니 화장실을 가려면 한참 걸어나가야 합니다. 서로 출입하는 정당이 달라 얼굴 볼일 없는 기자들이 얼굴을 익히는 공간도 여기죠.

하지만 앞에서 말했듯 워낙 기자들이 많다보니 서로 인사하고 지내는 기자들은 그리 많지 않습니다.

 

 

복도를 따라가며 있는 탁자에는 조간신문들과 의원실과 국회사무처의 자료들이 쌓여 있습니다.

특히 국정감사 기간에는 의원들이 쏟아낸 자료들이 산을 이루죠.

조간신문이 비치되는 아침 8시 50분에는 수십명의 기자들이 나란히 서서 신문을 넘기는 장관이 연출되곤 합니다.

 

 

 

국회 브리핑실입니다.

방송에서 국회 그림을 배경으로 정치인들이 발언을 하고 있다면 십중팔구 여기에서 진행되는 상황입니다. 중요한 브리핑이 있을 때마다 카메라 기자들이 '그림'을 따는 장소이기도 하죠.

 

언론과 정치인이 만나는 최일선이라고 할 수 있겠네요.

오늘은 여기서 열린우리당 김근태 전 의장의 탈당선언과 대선출마 포기 선언이 있었습니다.

 

기자실이 네 군데 있는데 브리핑룸에는 왠 기자들이냐구요?

기자실에 공간을 확보하지 못한 온라인 언론사들이나 비상시출입기자들입니다. 어떻게 보면 기자단은 없어졌지만 중앙언론사 혹은 전통적 언론들의 기득권은 어느 정도 남아 있다고 볼 수도 있겠죠.

하지만 신생 언론사의 진입장벽이 낮은 국회의 특성상 불가피한 것이라고 할 수도 있습니다. 유한한 공간을 모든 매체에 공평하게 배분하기는 현실적으로 힘든 것도 사실이니까요. 특히 요즘같은 매체의 백가쟁명 시대에는 더더욱 그런듯 합니다.

 

 

 

한국경제신문 부스입니다.

자매회사인 한국경제TV와 함께 이용하고 있죠. 보이는 것과 같은 자리가 8개 있습니다.

지하라 공기가 나빠 공기청정기 등을 배치하고 있지만 공기질은 여전히 좋지 않습니다. 수시로 밖에 나가 맑은 공기를 마셔야 제대로 근무를 할 수 있습니다.

 

1년에 한번 자리 이용료를 내는데 우리회사는 300여만원을 납부했던 기억입니다. 회사에 따라서는 적은 돈이라고 하기는 힘든 금액 같군요. 군소 언론사들이 기자실에 자리를 확보하기 힘든 이유 중 하나죠.

 

보통 여기에 앉아 중계되는 본회의 상황과 브리핑을 보고 질문이 필요할 경우 앞에서 본 브리핑 룸으로 달려갑니다. 마감시간이 아니면 의원회관이나 상임위 회의장을 돌아다니며 기사를 수집하기도 하죠. 종합지에 비해 정당팀 기자가 적은 경제신문의 특성상 전화취재를 할 때가 많습니다. 그렇다보니 대통령이 말한데로 '죽치고 앉아' 있는 경우가 많을 수는 있는데요.. 보다시피 칸막이로 차단돼 있다보니 기사를 가지고 담합할 일은 거의 없습니다.

(게다가 우리회사는 '한겨레 신문', '오마이 뉴스' 등 비교적 진보적인 매체들과 칸막이를 사이에 두고 이웃해 있죠. 아무래도 취재를 제외한 기사작성 등에서 협조할 일은 거의 없는게 사실입니다.)

 

 

 

제 자리입니다.

위에 보이는 작은 TV를 통해 앞에서 본 국회 브리핑 실과 본회의장, 상임위회의장 상황이 중계됩니다. 보통 중요한 회의가 있으면 TV를 틀어놓고 탁자 위의 노트북으로 열심히 상황을 받아치는게 정당팀 막내의 중요한 임무죠.

 

붙어 있는 것은 제 출입처인 열린우리당과 중도통합신당 주요 당직자 연락처, 각 상임위 의원 현황, 범여권 세력분포 자료 등입니다. 사실상 하루의 가장 많은 시간을 보내는 장소이죠.

'기자가 기자실이 아니고 현장을 돌아다녀야지'라고 비판하실수도 있겠네요.

하지만 모르겠습니다. 국회 담당 기자의 현장은 국회가 아니라면 어디인지. 국회 근처 한강 둔치일까요? 처음에는 바로 직전에 있던 부동산부에서 중개업소와 아파트 단지를 돌다보니 좁은 공간에 갖혀 있는 듯한 느낌이 좋지만은 않았습니다. 하지만 취재를 하다보니 많지 않은 시간을 가장 효율적으로 이용할 수 있는 공간은 역시 국회 기자실이라는 결론을 내릴 수 밖에 없었습니다.

 

 

사실 언론도 많은 상처를 입은 듯 합니다.

참여정부 5년 동안 말입니다. 노무현 대통령과 서로 공격을 주고 받으면서 대통령의 지지율도 많이 깍였지만 말이죠. 특히 대통령의 주된 타겟이었던 신문은 더더욱 많은 피를 흘렸던 듯 합니다. 참여정부 이전과 비교해 매체 신뢰도나 영향력 면에서 줄어든 것이 사실이죠.

 

정부의 소위 '취재지원선진화 방안'을 놓고 세간의 시선이 기자들에게 그리 좋지만은 않은 것도 이런 이유에 있는게 아닐까 합니다.

 

하지만 국회와 정당 등 권력집단을 취재하면서 언론이 아니면 이들을 견제하고 감시할만한 주체가 적다는 생각이 들었습니다. 시민단체가 있다고 하지만 정보원에 대한 접근성이나 진지함(정신적이라기보다는 직업에서 오는) 등에서 언론만한 것이 없다는 생각이 들더군요.

 

물론 기자사회 내부의 폐쇄성이나 부당한 기득권이 남아 있다면 해소돼야 되겠지요. 하지만 기자실 통폐합이 결국 정부 활동에 대한 감시 능력도 약화시킨다는 점에서 분명히 제고될 필요가 있다고 생각합니다.

 

 

취재지원 선진화, 기자실, 국회, 언론 댓글(0) l 트랙백(0) l 스크랩
국민연금법 개정안 부결의 내막 ['당신이 가져야 할 섬(汝矣島)'에서] 2007/04/10 17:18:00
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지난 2일 국회 본회의에서 정부가 내놓은 국민연금법 개정안이 부결됐습니다.

 

한국경제신문을 비롯해 많은 매체에서 관련 기사를 다룬 만큼 부결과정에 대해서는 잘 아시리라 생각합니다.

 

요약하자면 두 가지 이유 때문인데요.

첫째, 민주노동당과 함께 수정안을 제출한 한나라당의 비토.

둘째, 지난 2월 열린우리당을 탈당한 의원들의 기권입니다.

 

이와 관련된 주된 비판은 정치권이 표를 의식한 나머지 국민들에게 단기적으로는 부담을 지울 수 밖에 없는 정부 개정안을 부결시켰다는 겁니다.

 

상임위에서는 정부안을 합의처리해 주고 본회의에서 완화된 안을 제출해 판을 흔든 한나라당과

열린우리당을 탈당하자마자 인기 없는 법안에 찬성표를 던지지 않은 통합신당모임 소속 의원들에 대한 비판이지요.

 

하지만 곰곰히 따져보면 책임의 무게는 한나라당보다는 열린우리당 탈당 의원들에게 쏠리는 듯 합니다.

 

일단 한나라당은 지난달부터 정부안을 상임위에서 통과시켜주고 본회의에서는 자신들의 안을 제출해 표대결하겠다는 입장을 밝혀왔습니다. 본회의가 있던 당일에도 지도부는 의원들의 표결 참여를 위해 총력전을 펼쳤죠.(밀리는 차 안에서 출석 독촉 전화를 받은 이재오 최고위원이 서강대교를 뛰어서 건너 국회로 왔다는건 널리 알려진 일화입니다)

 

한나라당이 표대결을 펼치기로 한 상태에서 열린우리당도 전날까지 FTA에 반대하는 단식을 하다 본회의에 참가했던 김근태 전 의장이 실신해 실려나가는 등 법안통과에 집중하는 모습을 보였습니다.

 

결과적으로

이날 정부 개정안은 의원 270명 출석에 찬성 123표, 반대 124표, 기권 23표로 부결됐습니다.

 

이 기권 23표 중 통합신당모임과 민생정치모임 소속 의원의 표가 각각 14표와 4표였죠.

이들이 찬성표를 던졌다면 국민연금법 개정안은 별탈없이 통과될 수 있었을 겁니다. 특히 열린우리당에서는 이탈표가 하나도 없었다는 점을 생각할 때 더 아쉬워지는 대목이지요.

 

문제는 이들 탈당파 의원들이 기권을 한 이유입니다. 주된 분석은 열린우리당을 탈당하자마자 인기 없는 법안에 찬성표를 던지기 싫었을 거라는 건데요.

 

정치권 내에서는 조금 색다른 설명이 설득력을 얻고 있습니다. 바로 범여권 정계개편 과정에서 열린우리당과 비열린우리당 간의 주도권 다툼에서 빚어진 거라는 분석입니다.

 

아시다시피 이들 탈당파 의원들은 열린우리당이 지금의 거대 정당의 모습을 유지하고 있으면 헤쳐모여를 통한 신당 창당이 불가능하다는 입장입니다. 열린우리당 내의 친노직계와 갈라서는 중도 색깔의 신당이 나타나야 대선 승리가 가능하다는 것이지요. 지난 2월 20여명의 의원들이 한꺼번에 탈당한 것도 열린우리당에서 대규모 탈당 러시를 이끌어내 당의 핵분열을 촉진하기 위한 것이었습니다.

 

하지만 곧 해체될 것으로 생각했던 당이 2월 14일 전당대회를 거치고 신임 지도부를 추대하면서 안정되는 모습을 보이자 탈당한 의원들은 좋을 게 없는 것이지요. 게다가 대통령까지 탈당한 상황에서 정책이든 정치든 열린우리당이 과거 여당이던 시절처럼 주도권을 행사하는 것은 견제해야 한다는 생각이 탈당 의원들 사이에 강합니다.

 

통합신당모임과 민생정치모임 모두 하루 빨리 통합교섭단체 등을 비롯한 범여권 통합준비기구를 구성해야 한다고 주장하면서도 같은 제안을 열린우리당이 내놓으면 바로 거부하고 나서는 것이 대표적인 예입니다. 

 

이번 국민연금법 개정안 표결에서는 거대 양당이 총력전을 펼친 만큼 통과되면 분명히 열린우리당의 정치적 성과도 부각될텐데 이들 의원들로서는 이런 결과가 달가울 리 없는 겁니다.

 

결국 열린우리당을 탈당한 의원들이 정부안에 찬성표를 던지지 않은 건 '인기관리'를 위한 것 이상으로 열린우리당에 대한 비토 감정이 큰 영향을 끼쳤을 거라는 설명입니다.

 

물론 이런 관점에서 보더라도 국민생활과 직결되는 법안을 정치적 흥정에 의해 부결시켰다는 점에서 비판을 할 수 밖에 없겠죠. 올해 대선과 내년 4월 총선이 거의 겹치면서 그렇지 않아도 혼란했을 상황에 범여권의 대규모 정계개편 흐름까지 가세하면서 국회는 앞으로도 크게 요동칠 수 밖에 없을 듯 합니다.

 

 

  

국민연금법 개정안, 국회, 열린우리당, 통합신당모임, 정계개편 댓글(0) l 트랙백(0) l 스크랩
여의도, 국회 ['당신이 가져야 할 섬(汝矣島)'에서] 2007/04/10 18:28:00
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국회.

이 단어를 보면 어떤 생각이 떠오르나요?

아마 '정책이 만들어지고 입안되는 입법부'의 이미지보다는 '정치인들이 파벌을 이뤄 싸우는 곳'이라는 느낌을 받는 분들이 많을 거라 생각됩니다.

국회를 맡게 됐다고 하면 "왜 의원들은 맨날 싸우느냐", "의원들이 고자세로 사람을 대하지 않느냐"는 등의 질문을 하는 사람들이 많으니까요. 그래선지 국민들이 갈수록 정치에 무관심해진다는 이야기도 나오는 듯 합니다.

 

솔직히 정치부에 오기 전에는 저도 비슷한 생각을 했습니다. 부끄럽지만 제가 사는 동네의 지역구 국회의원이 누군지도 모를만큼 정치에 무관심했구요.

 

하지만 지난해 6월부터 국회로 출근하면서 생각이 많이 바뀌었습니다.

예산과 인력이 충분하지 않은 상황에서 여러 활동을 의욕적으로 하는 국회의원들도 봤고

오전부터 상임위 회의를 열어 다음주 새벽까지 법안심사에 매달리는 의원들도 봤습니다.

대통령의 탈당으로 이제는 여당이 아니지만 열린우리당은 국정을 맡은 책임을 지기 위해 정치적 양보를 하는 경우도 많았으며 한나라당 역시 야당이라 불리한 상황에서 정책적 대안을 내기 위해 노력하더군요.

 

덕분에 정치하면 '치고받는 싸움'을 먼저 떠올렸던 저도 정치판 이전에 입법부로서의 국회에 대해 조금씩 이해해가고 있습니다.

하지만 무엇보다 중요하게 생각하게된 건 국회란 우리가 조금 염증을 느낀다고 무관심해서는 안될 곳이라는 점입니다.

 

 

최근 본회의를 통과한 분양가상한제와 원가공개 관련 법안을 봅시다. 이같은 내용은 몇개월 전만 하더라도 일부 시민단체의 비현실적 주장으로 비쳤던 것이 사실입니다. 하지만 작년 하반기 은평뉴타운 분양으로 촉발된 강북권 집값상승이 민심의 여당 비판으로 이어졌고 의원들은 정부의 반발에도 불구하고 관련 정책을 주도해 법안까지 통과시켰습니다.

 

물론 학계와 언론에서 반시장적 정책에 대한 비판의 목소리도 높았지만 우리나라가 대의제 민주주의를 채택하고 있는 이상 어느 정도는 인정할 수 밖에 없는 부분이 아닌가 합니다. 그리고 국회의 이런 정책적 기능은 참여정부에 들어와 강화된 후 더욱 커지고 있죠.

 

정치판과 그곳에서 펼쳐지는 놀음에 관심이 없더라도 국회에 관심을 가져야 하는 이유입니다.

 

 

너 여(汝)자에 어조사 의(矣)자를 쓰는 여의도는

조선시대에 농지로서 가치가 없다보니 '너나 가져라'라는 의미로 붙여진 이름이라고 합니다.

 

흥미로운 건 矣의 용법인데요.

한문 지식이 짧아서일 수도 있겠습니다만 제가 아는 한 矣에는 '가져라'라는 의미가 없습니다.

굳이 번역하자면 '거시기하라' 정도의 의미라고 할까요?

(어디까지나 현대중국어 용법을 근거로 해석한 것이므로 틀린 걸 수도 있습니다.)

 

이렇게보면 여의(汝矣)는 '당신이 거시기 해!'정도의 의미일 수 있겠지요.

저는 그 '거시기'에 좀 더 적극적인 의미를 부여하고 싶습니다.

'너나 가져라'가 아니라 '당신이 가져야할'이라는 뜻으로 풀어내고 싶습니다.

 

'당신이 가져야할', '당신이 관심 가져야할' 섬 여의도, 국회.

그리고 그 국회에서 진행되는 정책심의 및 생산과정에 대해 지면에서 못다한

이야기를 이 공간을 빌려 풀어내고자 합니다.

 

그리고 그 과정에서 얼핏 상반되는 주제로 보일 수 있지만 국가간 경쟁시대에 분리해 생각할 수 없게된 정치와 경제의 관계에 대해서도 고민해 볼 수 있었으면 합니다.

여의도, 국회, 정치 댓글(0) l 트랙백(273) l 스크랩
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